导语：2026年初，中亚国家土库曼斯坦正式颁布《虚拟资产法》，全面合法化加密货币挖矿与交易所运营，旨在刺激经济发展并吸引外资。这一举措被视为新兴市场拥抱数字资产浪潮的又一标志性事件，尤其在全球监管框架持续演变的背景下，其将虚拟资产明确定义为“财产”的立法思路，为行业提供了新的观察样本。
核心观点与数据：根据已生效的法律条文，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于2025年11月28日签署该法案。法律将虚拟资产严格界定为财产，而非法定货币或证券，并分为有资产支持（Secured）和无支持（如比特币）两类。值得注意的是，法案明确禁止使用加密货币直接支付商品或服务，强调其投资属性。此外，无论是企业还是个人进行加密货币挖矿，均需向土库曼斯坦中央银行注册，并遵守反洗钱规定，同时明文禁止“加密劫持”等隐蔽挖矿行为。
市场背景与动因分析：土库曼斯坦此举并非孤立。一份2025年针对包括土库曼斯坦在内的伊斯兰合作组织成员国的研究指出，允许加密货币对经济具有积极影响。印度尼西亚财政部经济学家穆罕默德·雷扎·拉马丹分析称：“加密货币合法化通过提升金融包容性和提供吸引数字外商直接投资所必需的法律明确性，显著促进了发展中国家的经济增长。”这揭示了新兴市场通过立法吸引数字资本流入的核心逻辑。同时，法律亦授权加密货币交易所和托管服务在获得央行许可后运营，国内外实体均可参与，但禁止与离岸司法管辖区有关联的实体进入，并要求交易所严格执行KYC（了解你的客户）和反洗钱规则，禁止匿名交易。
行业影响与未来预测：土库曼斯坦的立法为全球加密货币市场，尤其是矿业和交易所板块，提供了一个清晰的监管范式。将虚拟资产作为财产进行监管，既隔离了其对传统货币体系的直接冲击，又为资产流通和投资创造了空间。投资者应关注，这种“财产化”监管思路是否会成为更多资源型或寻求经济多元化的国家效仿的对象。随着2026年更多经济体寻求数字转型，类似旨在吸引投资、规范运营的立法案例预计将增加，可能进一步推动加密货币基础设施在全球，特别是“一带一路”及中亚地区的合规化布局。未来，能否在吸引投资与金融稳定间取得平衡，将是此类政策成功与否的关键。
