加密市场结构法案进程受阻,立法窗口期或延至2026年

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过去一周,美国国会未就市场结构立法举行任何审议听证会。立法者们仍将各自立场深藏不露。核心议题已从“今年能否出台市场结构法案”转变为“国会是否有足够时间推动该法案完成最终立法程序”。

参议院银行委员会本周证实,将不会就其市场结构立法草案召开审议听证会,这验证了外界的普遍猜测——立法者今年确实没有足够时间推动该法案完成立法流程。

市场结构法案被推迟至2026年,使得其最终无法通过的可能性大幅增加。若想使其成为法律,立法者必须在假期结束后立即行动,并争取在2026年中期选举休会前走完全部立法程序。据多位追踪立法进程的人士透露,在此期间,立法者还需应对可能出现的政府停摆危机,协调两个不同委员会分别起草的法案组成部分,并解决各方立场日益固化的难题。

参议院银行委员会原希望最迟于上周举行某种形式的听证会(即便不是正式审议),但本周一委员会主席蒂姆·斯科特的办公室发表声明,确认此事不会发生,并表示期待2026年继续推进合作。

“从一开始,斯科特主席就明确表示这项努力应是跨党派的,”委员会发言人在声明中表示,“他始终以耐心和诚意参与讨论,旨在制定强有力的两党共识方案,既为数字资产行业提供清晰指引,又使美国成为全球加密资本中心。委员会将继续进行谈判,并期待在2026年初进行审议。”

据四位密切关注立法进程的人士向CoinDesk透露,当前存在若干关键争议点:去中心化金融(DeFi)的定义与监管框架;稳定币收益的税务处理方式;证券交易委员会和商品期货交易委员会等重要监管机构是否应实行两党委员制;以及立法者能否约束前总统特朗普遵守道德协议。这些不仅是立法者需要解决的政治议题,其中如DeFi监管等问题更将对整个加密行业产生技术性影响,而“去中心化”概念的界定若存在瑕疵,未来修法将面临巨大困难。

这些争议并非新近出现。正如CoinDesk此前多次报道,相关讨论已持续数月。随着立法进程的拖延,行业观察者开始担忧,政治博弈可能导致法案核心条款被稀释,最终形成缺乏实质监管效力的折中方案。

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